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重点项目稽察制度今起实行特派员进行全过程

2019-09-20 09:17:16来源:励志吧0次阅读

  重点项目稽察制度今起实行 特派员进行全过程监管

  日前,省政府法制办、省发改委联合发布称:《云南省重点建设项目稽察办法》9月1日起施行。办法规定,全省重点建设项目实行稽察特派员制度,派出稽察组从项目审批、招标投标、概算预算控制到项目竣工验收进行全过程监管,此举旨在从法律层面上加大重点项目稽察监管力度,杜绝抢项目、争投资、轻项目监管现象。

  省发改委副主任杨锦昆说,长期以来,在项目建设上,许多部门大多是将主要精力放在项目审批和投资分配方面,对项目建设过程中的监管较为薄弱,致使政府投资得不到应有的回报。随着投融资体制改革的深化,弱化项目审批,加强项目建设监管,向政府出资的重大建设项目派出稽察特派员并开展全过程、全方位的稽察监管,势在必行。

  《云南省重点建设项目稽察办法》规定,稽察特派员由县级以上人民政府任免,并配备稽察工作人员协助其开展工作。

  稽察范围包括:项目建设选址、建设规模、建设标准和内容;工程质量、进度、造价,安全生产等贯彻执行国家和省有关规定的情况;项目资金安排、到位和管理使用;项目招投标及合同管理;项目投资概算控制、概算修编调整、设计优化变更、预算和决(结)算;项目对资源开发利用、生态环境保护、人民群众生产生活的影响;项目参建单位和中介服务机构与项目实施有关的行为;项目竣工验收等。

  《办法》要求,稽察工作不得向被稽察单位收取或者变相收取任何费用。稽察工作应当接受社会监督,任何单位和个人有权举报稽察工作中的违法行为。稽察特派员和稽察工作人员,要对被稽察单位主要负责人的项目建设管理行为进行评价,并提出奖惩建议。

  为保证此项工作的公正性,稽察人员对项目的稽察实行定期轮换制度,对同一行业重点建设项目的稽察时间不得连续超过3年。稽察人员如发现项目建设存在危及工程安全、造成投资损失等紧急情况时,应及时采取相应措施,并向相关主管部门报告。

  《办法》对稽察人员的行为进行了约束。特别强调,稽察人员不得泄露国家秘密或者被稽察单位商业秘密;不得接受被稽察单位馈赠、报酬、福利待遇;不得在被稽察单位报销费用;不得参加被稽察单位安排、组织或者支付费用的宴请、娱乐、旅游、出访等活动,利用职务便利谋取其他非法利益。

  被稽察单位违反国家或者省有关规定,情节严重者将暂停资金拨付,已拨付的责令暂停使用,收回资金,暂停项目建设;责令原审批机关撤销项目;暂停审批同类新项目,禁止参与政府资金投资的其他建设项目。

  据悉,省级重点建设项目稽察特派员由副厅以上的官员担任,目前云南省一级共有8名稽察特派员、8个稽察组、21名稽察特派员助理。

  李丹丹报道(昆明)

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