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著作权法拟规定不经许可用录音制品向管理组

2019-07-09 15:42:39来源:励志吧0次阅读

着作权法拟规定不经许可用录音制品 向管理组织付费

国家版权局站3月31日发布公告,就《中华人民共和国着作权法》(修改草案)开始公开向社会征求意见。社会公众可以在2012年4月30日之前通过信函、传真、电子邮件等方式提出修改意见。

据介绍,自2011年7月13日正式启动的本次修订,是对《着作权法》的首次主动修改。一些法律界人士和着作权人认为,本次修改的最大特点是使《着作权法》更具实际操作性,对于社会普遍关心的问题都作了明确规定。比如,本次修改增强了对权利人的保护范围和力度。但是,对于法定许可范围、侵权赔偿标准和着作权集体管理,一些着作权人认为修改草案和他们的愿望仍有一定差距。

争议:法定许可范围

权利人担心范围过宽,专家认为要考虑使用者、传播者和公众的共同利益

一些着作权人认为,修改草案中关于法定许可的规定仍然过宽,不利于保护着作权人的合法权益和吉安治牛皮癣医院打击侵权。所谓法定许可,就是使用者在某些情况下可以不经着作权人的许可,不向其支付报酬就使用其作品。我国现行《着作权法》规定了教科书编写出版、报刊转载、录音制作、电台电视台播放等五类着作权法定许可制度。

法定许可的本意是要促进作品传播,但在实际运作中,着作权人却因此丧失了获取报酬的权利。正如国家版权局在关于修改草案的简要说明中所指出的那样: 从着作权法定许可制度二十年的实践来看,基本没有使用者履行付酬义务,也很少发生使用者因为未履行付酬义务而承担法律,权利人的权利未得到切实保障,法律规定形同虚设。

比如,处理口腔溃疡我国许多文摘类报刊大量转载、摘发他人的原创作品并以此牟利,但能够得到稿酬的作者少之又少;更有甚者,转载后不署作者姓名,或另外署上一个毫不相关的名字,这种侵权行为近年有愈演愈烈之势。据不完全统计,在万余家报刊中,主动交纳转载稿费的不足10%。因此,有专家建议取消法定许可制度。

但国家版权局认为,着作权法定许可制度的价值取向和制度功能符合我国基本国情(如教科书使用作品),甘肃那些癫痫医院比较好目前该制度不成功的原因在于付酬机制和法律救济机制的缺失。因此,草案对法定许可制度着重从这两方面进行了调整和完善,增加了关于法定许可必须事先备案、及时通过着作权集体管理组织付酬和指明来源等义务的规定,如使用者不及时履行上述义务,着作权行政管理机关可以根据具体情况课以行政处罚。

有音乐界人士认为,修改草案中的第四十六条不妥,该条规定: 录音制品首次出版3个月后,其他录音制作者可以依照本法第四十八条规定的条件,不经着作权人许可,使用其音乐作品制作录音制品。 他们认为,这是 给侵权者打开了方便之门。

但中国社科院知识产权中心教授李明德认为,权利人的理解并不全面, 打个通俗的比方,如果没有这一条,《青藏高原》就只能由李娜一个人唱,其他人都不能唱,这样就对吗?如果这样,广大词曲作者就无法通过扩大传播来获取更多收益了。

第四十六条有明确的前提条件,权利人要把四十六条和四十八条结合起来看。《着作权法》不是仅仅保护着作权人的法律,不能只从权利人的角度看问题,还要考虑传播者、使用者和社会公众的共同利益。 李明德说。

争议:侵权赔偿标准

提高标准 是个重要胜利 ,但专家建议增加赔偿金额 最低下限

对于侵权赔偿标准问题,修改草案第七十二条规定: 侵犯着作权或者相关权的,侵权人应当按照权利人的实际损失给予赔偿;实际损失难以计算的,可以按照侵权人的违法所得给予赔偿。权利人的实际损失或者侵权人的违法所得难以确定的,参照通常的权利交易费用的合理倍数确定。赔偿数额应当包括权利人为制止侵权行为所支付的合理开支。权利人的实际损失、侵权人的违法所得和通常的权利交易费用均难以确定,并且经着作权或者相关权登记、专有许可合同或者转让合同登记的,由人民法院根据侵权行为的情节,判决给予一百万元以下的赔偿。对于两次以上故意侵犯着作权或者相关权的,应当根据前两款赔偿数额的一至三倍确定赔偿数额。

中国文字着作权协会总干事张洪波认为,这是本次修改的一大亮点: 修改草案将赔偿金额从50万元提高至100万元,并确定两次以上故意侵权者要赔偿一至三倍数额,这对于广大权利人而言是个重要胜利

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作者:张贺  

络:冯琳琳

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